更好满足CIPS业务发展需要 央行拟修订人民币跨境支付系统业务规则

◎记者 常佩琦

7月4日,中国人民银行修订形成《人民币跨境支付系统业务规则(征求意见稿)》(下称《业务规则》),并向社会公开征求意见。

上海证券报记者了解到,本次修订主要有两方面考量:

一方面,更好适应人民币跨境支付系统(CIPS)参与者拓展和管理要求。近年来,随着CIPS业务发展和参与者规模扩大,原《业务规则》相关内容无法有效满足参与者拓展和管理要求。有必要根据CIPS业务发展实际,对原《业务规则》进行修改完善,进一步健全参与者管理机制,有效满足CIPS参与者拓展需要,提高CIPS参与者管理水平。

另一方面,更好满足CIPS业务发展的需要。原《业务规则》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS功能和服务的持续优化,有必要调整原《业务规则》相关内容,仅对参与者业务行为提出原则性要求,确保规范性文件的前瞻性和科学性,有效适应CIPS业务发展和功能升级的需要。

具体来看,《业务规则》明确了账户管理、业务处理、结算机制、风险管理与应急处置等方面内容。

在账户管理方面,《业务规则》对参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性管理等业务行为进行规范;针对业务处理,《业务规则》明确参与者的业务类型,对报文权限申请、系统登录、业务种类填写、查询查复等业务行为进行规范;在结算机制方面,《业务规则》明确结算机制,并对队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为进行规范。

关于风险管理与应急处置,《业务规则》明确,CIPS运营机构和参与者应建立健全应急处置机制、运行异常和突发事件预警机制,建立备份系统,并及时做好故障处理。

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